科索沃——近期能否再次对话

经过约一个月的沉寂，西方国家开始在科索沃问题上再次对南斯拉夫施压。7月末，以欧盟轮值主席国奥地利外交部秘书长为首的欧盟代表团访问贝尔格莱德与科索沃，要求双方应立即停止武装行动，尽快开始会谈。并再次重申，欧盟将尽快落实禁止南民航飞机在欧盟国家领土降落等制裁措施。8月6日，美国欧洲安全与合作委员会致函克林顿总统，要求美应同北约合作，采取紧急与坚决行动，以制止科索沃局势的继续恶化。同时，美国驻马其顿大使、美国在科索沃地区政策主要实施者希尔将一封信转交南联盟总统米洛舍维奇，信中是美国务卿奥尔布赖特对南在科索沃方面行动表达的不满。8月4日北约方面亦表示，已经针对科索沃紧张局势拟订了采取军事行动的“应急计划”。

西方之所以在科索沃问题上态度再次强硬，与南斯拉夫塞尔维亚警察部队近来在科索沃所采取的军事行动，以及科索沃阿族武装力量“科索沃解放军”的严重受挫有直接的联系。迄今为止，西方在科索沃问题上一直重申，科索沃仅能通过政治途径予以解决，科索沃应具有高度的自治权力，但只能保留在南斯拉夫境内。所谓“独立”遭到了西方几乎所有国家的一致反对。今年6月与7月，美总统特使霍尔布鲁克为调解科索沃问题两次前往南斯拉夫，但基本未见成效，其主要原因就在于，所谓“科索沃解放军”根本不领情，还表示，阿族的最终目的并不仅仅在于“科索沃共和国”的建立，而在于整个“大阿尔巴尼亚国家”梦想的实现。“科索沃解放军”曾借助北约对南政府的施压，连续占领科索沃地区的一些重要经济设施、城市等，导致科索沃阿族激进势力再次抬头，科索沃阿族各派政治力量一直不能在“代表阿族整体利益”的谈判小组建立问题上达成一致。

由于阿族分裂势力军事行动的加剧，科索沃各民族的生命安全遭受严重威胁，再加上西方因阿族领导人和“科索沃解放军”拒不接受西方停火建议而窝火，想刹一刹阿族锐气，因而采取旁观态度，7月下旬以来，南斯拉夫塞尔维亚警察部队在科索沃地区连续发动几次军事行动，收复了被科阿族武装分子占领的地区与城市，恢复了长时间来一直被其封锁的科境内的一些重要交通道路，攻占了“科索沃解放军”位于马里耶沃等地的一些重要据点，致使该武装集团一直声称的，对科索沃“控制”有30－40％的领域缩小到不足10％，导致阿族中主张以武力实现阿族最终统一目的的激进派势力严重受挫。在此期间，在西方各国的各种施压下，科索沃阿族各方政治力量也正在就代表阿族各方统一立场的“谈判小组”问题达成一致。8月初阿族领导人鲁戈瓦表示，除个别细节问题外，阿族已经就谈判的统一立场问题达成协议。7日鲁戈瓦再次表示，“科索沃解放军”的代表也将参加阿族同贝尔格莱德方面进行对话的谈判小组，今后几天内就将得到该组织对这一问题的最终答复。当天，美国驻马其顿大使希尔也在普里什迪纳表示，他已同科索沃阿族领袖鲁戈瓦进行了会晤，就开始同贝尔格莱德方面进行会谈，并在短时间内取得某些成果问题形成意见。